Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Если даже предположить, что скандальный законопроект о переносе "автогражданки" пройдет все три чтения, получит одобрение сенаторов и президента, то закон, вступивший в силу в июле, все равно продолжит действовать. По мнению юристов, законопроект о переносе "автогражданки" противоречит Конституции.

Газета, 30 октября 2003 г.

"Есть с чем идти в суд"

1131 просмотр

Перенос сроков закона об ОСАГО противоречит Конституции

Глава Совета Федерации Сергей Миронов вчера в очередной раз пообещал, что сенаторы не поддержат инициативу депутатов о переносе сроков "автогражданки" на год. Но если даже предположить, что скандальный законопроект пройдет все три чтения, получит одобрение сенаторов и президента, то закон об ОСАГО, который вступил в силу в июле, все равно продолжит действовать. По мнению юристов, дело в том, что законопроект о переносе "автогражданки" противоречит Конституции.
По словам Андрея Павлова из "Технологии права", принятие закона, который переносит сроки уже действующего документа, создает необоснованное неравенство между гражданами. А это противоречит 19-й статье Конституции РФ, в которой записано, что государство гарантирует равенство прав и свобод граждан независимо от их пола, расы, национальности, убеждений и ряда других факторов, а также "других обстоятельств".
По словам Павлова, перенос закона об ОСАГО обеспечит неравенство по "другим обстоятельствам", то есть между теми автомобилистами, что купили полис, и теми, что этого еще не сделали. "Раз перед действующим законом все граждане России равны, то в случае его переноса те, кто полисы еще не купил, окажутся "равнее" всех остальных", - говорит Павлов.
По его мнению, именно из этого правового неравенства вытекают все остальные проблемы, в том числе и вопрос, кто и как будет возвращать деньги тем, кто уже застраховал свою автогражданскую ответственность. "Если закон о переносе сроков вступления в силу обязательного страхования автогражданской ответственности все-таки будет принят, страховщики легко смогут обжаловать его в Конституционном суде", - говорит юрист.
С Павловым согласны и другие специалисты. Юрий Карягин, эксперт компании "Автоюрпомощь", тоже считает, что в случае принятия закона о переносе ОСАГО права граждан будут грубо нарушены и перенос закона создаст большие проблемы для юристов.
По словам Карягина, аналогичная проблема возникает и с другой депутатской инициативой: исключить из списка лиц и предприятий, обязанных застраховаться, бюджетные организации. "Получается, что часть граждан из-под закона выводится, что опять-таки противоречит Конституции", - отмечает юрист.
А по мнению сотрудника правового управления Российского союза автостраховщиков (РСА) Дмитрия Тихонова, депутатская инициатива противоречит Конституции сразу по двум основаниям. "Если этот закон будет принят, то правовое неравенство возникнет не только между теми, кто уже застраховался, и теми, кто еще нет, но и между теми, кто застраховался и получил страховку, и теми, кто застраховался и еще не получил ее на руки". Адвокат Роман Трофимов из Межрегиональной коллегии адвокатов также уверен, что у поправки о переносе сроков "автогражданки" нет будущего. "Без закона об ОСАГО Россию не пустят в ВТО. Уже поэтому нет никаких оснований полагать, что закон отменят или перенесут", - отмечает эксперт. По его словам, перенос действующего закона - явление по меньшей мере странное не только для российской, но и для мировой законодательной практики. "В последний раз аналогичная ситуация возникала в 1996 году, когда за несколько дней до вступления в силу отложили закон о борьбе с отмыванием крупных денежных средств. Однако тогда закон все-таки еще не действовал, а закон об ОСАГО действует уже четвертый месяц", - отмечает эксперт. "Пока смысла оспаривать законность переноса я не вижу, но, если закон пройдет Думу - определенно можно сказать, что есть с чем идти в суд", - отмечает Тихонов.
 
Светлана ВЛАСОВА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »